Wydatki poniesione w obszarze gospodarki mieszkaniowej w 2025 r. w stosunku do roku poprzedniego wykonano na poziomie niższym o blisko 23,7 mln zł. Jest to związane z tym, że w 2024 r. zrealizowano wydatki majątkowe na poziomie blisko 30,1 mln zł. Natomiast w 2025 r. na wydatki majątkowe przeznaczono środki w kwocie ponad 7,7 mln zł. Z kolei wydatki bieżące ponoszone w obszarze gospodarki mieszkaniowej objęły m. in. uregulowanie podatku od nieruchomości, wycenę nieruchomości, wypłaty odszkodowań za utratę własności gruntów przeznaczonych pod drogi zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego, wydatki na zapłatę TBS Lokum sp. z o.o., wynagrodzenia oraz kosztów eksploatacyjnych poniesionych na zarządzanych przez spółkę nieruchomościach, a dotyczących majątku będącego własnością Gminy Miasto Świnoujście oraz wypłatę TBS Lokum sp. z o.o. rekompensaty z tytułu pokrycia kosztów wynikających z powierzenia spółce realizacji zadań własnych Gminy Miasto Świnoujście z zakresu zaspokajania potrzeb mieszkaniowych lokalnej społeczności.

W dniu 30 stycznia 2025 r. Rada Miasta Świnoujście uchwaliła Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasto Świnoujście na lata 2025-2029 (Uchwała nr XIII/87/2025r. z dnia 30.01.2025 r.), którego głównym celem jest określenie podstawowych założeń i wytycznych działania Miasta zabezpieczających racjonalne gospodarowanie posiadanym zasobem mieszkaniowym, poprzez:

• zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych mieszkańców o niskich dochodach,

• efektywne wykorzystanie instrumentów służących skutecznemu egzekwowaniu należności z tytułu korzystania z mieszkań i minimalizowanie zadłużenia,

• poprawę stanu technicznego posiadanego zasobu poprzez realizację koniecznych remontów i modernizacji, w tym dążenie do skrócenia czasu remontów,

• racjonalizację wynajmu gminnych lokali mieszkalnych w ramach rozwiązań służących dostosowaniu wielkości wynajmowanych lokali do potrzeb i możliwości najemców,

• zagospodarowanie pustostanów,

• rozwój budownictwa mieszkaniowego na wynajem poprzez inwestycje realizowane przez TBS Lokum.

Wydatki poniesione przez Gminę Miasto Świnoujście w obszarze gospodarki mieszkaniowej w 2025 r. w zakresie wydatków majątkowych wyniosły 7.717.398,62 zł i objęły zadania:

• Przebudowa budynku przy ul. Modrzejewskiej 20 zarządzanym przez TBS Lokum sp. z o.o. W 2025 r. zakończono przebudowę klatki B w wyniku, której oddano do użytku 46 mieszkań o łącznej pow. użytkowej 1.473,38 m2. Nowe mieszkania są wynajmowane osobom spełniającym kryteria najmu komunalnego. Całkowita wartość przedsięwzięcia wyniosła 8.420.922,45 zł. Inwestycja była dofinasowana ze środków Funduszu Dopłat Banku Gospodarstwa Krajowego w wysokości 85%.

• Inwestycje na zarządzanym przez TBS Lokum majątku Gminy (Przebudowy mieszkań Gminnego Zasobu Mieszkaniowego) kwota 865.769,18 zł. Środki przeznaczono na:

  • remonty lokali znajdujących się przy ulicach: F. Chopina 16/1A; Bolesława Chrobrego 26/6; Grunwaldzkiej 66/8; Krzywej 1C/14; H. Modrzejewskiej 69/3, 71/10B; Odrowców 7/13; 9/13; I. Paderewskiego 11/3A; 11/7; kadm. W. Steyera 15/12,

  • wykonanie dokumentacji na zmianę sposobu ogrzewania w lokalach mieszkalnych przy ul. Armii Krajowej 13/6, G. Narutowicza 9/6,

  • opracowanie programu funkcjonalno-użytkowego na przebudowę i wydzielenie pomieszczenia sanitarnego w lokalu przy ul. Konstytucji 3 Maja 28/4,

  • rozpoczęcie przebudowy i wydzielenia pomieszczenia sanitarnego w lokalu przy ul. Konstytucji 3 Maja 28/4,

  • zlecenie wykonania dokumentacji na przebudowę i wydzielenie pomieszczenia sanitarnego w lokalach przy ul. Bohaterów Września 75/4 i J. Matejki 15/3,

  • wykonanie dokumentacji na przebudowę i wydzielenie pomieszczenia sanitarnego w lokalach przy ul. Marynarzy 1/1 i J. Matejki 15/2,

  • wykonanie programu funkcjonalno-użytkowego na przebudowę i podział na 3 mniejsze lokalu przy ul. Monte Cassino 19/4,

  • rozpoczęcie modernizacji i przebudowy lokali przy ul. J. Matejki 6C/17 i Monte Cassino 19/8,

  • wykonanie modernizacji i przebudowy lokalu przy ul. J. Matejki 6E/1,

  • zlecenie wykonania dokumentacji wzmocnienia belek stropowych w lokalu przy ul. Łużyckiej 3/3,

  • wykonanie remontu kominów w budynku przy ul. kadm. W. Steyera 15,

  • rozpoczęcie remontu klatki w budynku przy ul. Łużyckiej 4,

  • wykonanie remontu klatek w budynkach przy ul. Grunwaldzkiej 64, Norweskiej 1 i Toruńskiej 5,

  • wykonanie modernizacji dachu w budynku przy ul. Łużyckiej 4.

• Przebudowa budynku przy ul. Wojska Polskiego 1/19 zarządzanym przez TBS LOKUM 

• W 2025 r. opracowano projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno - budowlany. Złożono wniosek i uzyskano prawomocne pozwolenia na budowę nr 98/PB/2025 dla etapu I oraz 99/PB/2025 dla etapu II. 

• nabycie nieruchomości od Skarbu Państwa dz. nr 641/1, 641/2 i 641/4 obr. 15, nabycie nieruchomości w ramach zamiany pomiędzy GMŚ, a PEC Sp. z o.o. dz. nr 22/5, 22/6, 22/1 w obr. 10 kwota 5.693.078,84 zł

W związku ze stale rosnącym deficytem mieszkań w Świnoujściu, Gmina jest w trakcie realizacji inwestycji mieszkaniowych, mających na celu budowę nowych mieszkań komunalnych i czynszowych.

W 2025 r. prowadzono czynności związane z terenami inwestycyjnymi będącymi własnością TBS Lokum sp. z o.o., przy czym:

• dla nieruchomości położonej przy ul. Ludzi Morza 2, 2a, 4 - w kwietniu 2025 r. oddano do użytkowania 64 mieszkania o łącznej powierzchni użytkowej 3.173 m2, w tym 6 dostosowanych do wymagań osób z niepełnosprawnościami oraz dostępem do przydomowych ogródków. Budynki wyposażone są w przestronne windy, bez barier architektonicznych. Do dyspozycji mieszkańców oddano miejsca postojowe, plac zabaw, wiaty śmietnikowe oraz parking dla rowerów. W związku iż nieruchomość jest własnością TBS Lokum, Gmina Miasto Świnoujście na mocy Umowy nr 1 z dn. 30.04.2025 r. wynajmuje od Spółki lokale mieszkalne dla osób znajdujących się na liście oczekujących na mieszkania z gminnego zasobu mieszkaniowego. 

Całkowita wartość przedsięwzięcia wyniosła 27.976.958,29 zł , z czego:

• • • 22.381.566,63 zł – (80%) zostało dofinansowane z Funduszu Dopłat BGK

    • 3.270.391,66 zł – wyniósł wkład TBS Lokum 

    • 2.325.000,00 zł - pochodziło z Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa.

• dla nieruchomości położonej przy ul. H. Modrzejewskiej 20. Geodeta Miasta dokonał zmiany adresu nieruchomości na ul. H. Modrzejewskiej 20A-20B (budynek obecnie posiada dwie odrębne klatki schodowe o numerach 20A i 20B). W październiku 2025 r. w klatce B oddano do użytkowania 46 przestronnych mieszkań o łącznej pow. użytkowej 1.473,38 m2. Obecnie trwa wysiedlanie lokatorów z klatki A, która posiada jednopokojowe lokale ze wspólnymi sanitariatami na korytarzach. Po jego zakończeniu możliwe będzie rozpoczęcie przebudowy pozostałej części budynku. Nowe mieszkania są wynajmowane osobom spełniającym kryteria najmu komunalnego. 

Całkowita wartość przedsięwzięcia wyniosła 8.420.922,45 zł, z czego:

• • 6.136.614,22 zł  - zostało dofinansowane z Funduszu Dopłat BGK

  • 2.284.308,23 – pochodziło ze środków Gminy.

• dla nieruchomości położonej przy ul. H. Modrzejewskiej 22. W dniu 13.03.2024 r. została zawarta umowa pomiędzy Gminą Miasto Świnoujście, a BGK o dofinansowanie z Funduszu Dopłat wynoszące 80% kwoty inwestycji. Dnia 21.03.2024 r. została zawarta umowa pomiędzy Gminą Miasto Świnoujście, a TBS Lokum sp. z o.o. określająca zasady oraz warunki udziału w kosztach przedsięwzięcia i w oparciu o tę umowę Spółka pełni funkcję Inwestora. We wrześniu 2024 r. Spółka zawarła umowę na budowę dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych z niezbędną infrastrukturą techniczną oraz zagospodarowaniem terenu i parkingiem – w formule zaprojektuj i wykonaj. W styczniu 2025 r. zawarto umowę na pełnienie funkcji wielobranżowego zespołu inspektorów nadzoru inwestorskiego podczas realizacji zadania. Równolegle zawarto również umowę na pełnienie obowiązków Kierownika Kontraktu. W lutym 2025 r. ruszyły roboty budowlane, które w okresie sprawozdawczym realizowane były zgodnie harmonogramem rzeczowo-finansowym bez większych zakłóceń. Powstaną dwa nowoczesne i energooszczędne budynki z łącznie 52 mieszkaniami. Będą one wyposażone w windę, balkony oraz rozwiązania sprzyjające osobom z ograniczoną mobilnością. Wokół mają powstać tereny zielone, plac zabaw dla dzieci, mała infrastruktura rekreacyjna oraz liczne miejsca parkingowe. Oddanie do użytkowania planowane jest na IV kwartał 2026 r. Mieszkania mają być wynajmowane na zasadach gminnego zasobu mieszkaniowego. 

Przewidywana całkowita wartość przedsięwzięcia to 28.236.956,10 zł, z czego:

• • 22.589.564,88 zł – (80%) ma być dofinansowane z Funduszu Dopłat BGK, 

  • 3.763.391,22 zł – wynosi wkład TBS Lokum 

  • 1.884.000 zł – ma być dofinansowanie z Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa.

• dla nieruchomości położonej przy ul. Okólnej 15. W dniu 25.03.2025 r. uzyskano pozwolenie na budowę nieruchomości z 59 mieszkaniami. Spółka TBS Lokum złożyła wniosek w Banku Gospodarstwa Krajowego o dofinansowanie inwestycji ze środków Funduszu Dopłat. W związku ze stwierdzeniem kolizji ze stacją transformatorową, zawarto umowę z ENEA dotyczącą jej likwidacji i przeniesienia stacji w inne miejsce. Uzgodniono również wykonanie zjazdów z drogi publicznej na drogę wewnętrzną – trwają prace projektowe.

Dnia 01.04.2026r. została zawarta umowa pomiędzy Gminą Miasto Świnoujście, a BGK o dofinansowanie z Funduszu Dopłat wynoszące 80% kwoty inwestycji. Przewidywana całkowita wartość przedsięwzięcia to 28.236.956,10 zł, z czego:

• • 22.589.564,88 zł – (80%) ma być dofinansowane z Funduszu Dopłat BGK, 

  • 3.763.391,22 zł – wynosi wkład TBS Lokum 

  • 1.884.000 zł – ma być dofinansowanie z Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa.

• dla nieruchomości położonej przy ul. Grunwaldzkiej 65. W lipcu 2025 r. zawarto umowę na opracowanie projektu architektoniczno-budowlanego budowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. Grunwaldzkiej 65 w Świnoujściu na działkach 36/1, 47/3 i 47/4 obr. 10 wraz z projektem zagospodarowania działki oraz projektem drogi zjazdowej ze wszystkimi koniecznymi uzgodnieniami. Zdecydowano o zmianie sposobu przeznaczenia tworzonych mieszkań – zamiast mieszkań czynszowych powstaną mieszkania chronione z przeznaczeniem dla osób wymagających większego wsparcia, tj. podopiecznych Fundacji PSONI oraz dla seniorów. 

• dla nieruchomości położonej przy ul. Szwedzkiej-Węgierskiej. W 2025 r. zawarto umowę na wykonanie koncepcji funkcjonalnej oraz pełnej dokumentacji projektowej i kosztorysowej ze wszystkimi koniecznymi uzgodnieniami, badaniami i założeniami dla budowy budynków mieszkalnych wielorodzinnych przy ul. Węgierskiej i Szwedzkiej w Świnoujściu na działce nr 30 obr. 14 Warszów. Prace przebiegały zgodnie z przyjętym harmonogramem. Do grudnia 2025 r. wykonano wszystkie prace projektowe i złożono wniosek o pozwolenie na budowę 45 mieszkań w dwóch budynkach. Do realizacji zaplanowano także garaż podziemny spełniający wymagania miejsca doraźnego schronienia.

W 2025 r. oddano do użytku 48 mieszkań z gminnego zasobu mieszkaniowego, w tym 45 wynajmowanych na czas nieoznaczony oraz 3 oddano do użytku o najmie socjalnym. 

Średnia cena mieszkań za m2 na podstawie prawa pierwokupu wynosiła 7.805,34 zł.

Towarzystwo Budownictwa Społecznego

W 2025 r. z budżetu gminy Miasto Świnoujście poniesiono wydatki bieżace w kwocie 10.338.500,30 zł, z przeznaczeniem na:

• zapłatę TBS Lokum sp. z o.o. wynagrodzenia za zarządzanie nieruchomościami tworzącymi gminny zasób mieszkaniowy oraz nieruchomościami o charakterze użytkowym będącymi własnością Gminy

• pokrycie kosztów eksploatacyjnych poniesionych na zarządzanych przez spółkę nieruchomościach, a dotyczących majątku będącego własnością Gminy Miasto Świnoujście 

• zapłatę TBS Lokum sp. o.o. rekompensaty z tytułu pokrycia kosztów wynikających z powierzenia spółce realizacji zadań własnych Gminy Miasto Świnoujście z zakresu zaspokajania potrzeba mieszkaniowych lokalnej społeczności, 

• z tytułu najmu 64 lokali mieszkalnych położonych w budynkach przy ul. Ludzi Morza 2,2A,4 oraz kosztów mediów.

W 2025 r. realizowano zawarte pomiędzy Gminą Miastem Świnoujście oraz TBS Lokum sp. z o.o. następujące umowy wykonawcze:

• nr WRG.272.1.6.2021 z dn. 31.03.2021 r., której przedmiotem jest zarządzanie przez Spółkę gminnym zasobem nieruchomości, zarządzanie należącymi do Miasta udziałami w nieruchomościach, gospodarowanie nieruchomościami w formie użyczania lub wynajmowania budynków, lokali lub urządzeń, zarządzanie wynajętymi przez Miasto lokalami i pomieszczeniami od innych właścicieli - za wyjątkiem Spółki (w celu realizacji zadań Miasta w zakresie dostarczania lokali mieszkalnych i pomieszczeń tymczasowych), sprawowanie funkcji inwestora zastępczego w zakresie inwestycji realizowanych na gminnym zasobie nieruchomości oraz zarządzanie nieruchomościami o nieuregulowanym stanie prawnym, będącymi w posiadaniu Miasta (na zasadach prowadzenia cudzych spraw bez zlecenia),

• nr WRG.272.1.7.2021 z dn. 31.03.2021 r., której przedmiotem jest określenie zasad realizacji przez Spółkę zadań własnych Gminy z zakresu zaspokajania potrzeb mieszkaniowych lokalnej społeczności przy wykorzystaniu zasobu mieszkaniowego Spółki oraz ustalenie sposobu i wysokości należnej Spółce z tego tytułu rekompensaty. Zgodnie z umową zadania Spółki związane są z gospodarowaniem nieruchomościami, tworzeniem warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej, gminnym budownictwem mieszkaniowym oraz prowadzeniem inwestycji budowlanych,

• nr 1 z dn. 30.04.2025 r. o najem lokali mieszkalnych w zasobach TBS Lokum sp. z o.o. , której przedmiotem jest najem przez Gminę 64 lokali mieszkalnych stanowiących własność Spółki położonych w budynku przy ul. Ludzi Morza 2, 2A, 4.

• nr WIM50/2021 z dn.05.2021 r., której przedmiotem jest pełnienie funkcji inwestora zastępczego

W 2025 r. w lokalach mieszkalnych będących własnością TBS Lokum sp. z o. o:

• grupa konserwatorów Spółki wykonała remonty lokali w celu ich zasiedlenia przy następujących ul.: Armii Krajowej 13B/26, Bohaterów Września 2/14, Holenderskiej 2/7, 2/10, 2/12, Holenderskiej 2A/1, 2A/13, Krzywej 1A/45, Monte Cassino 1/12, S. Staszica 22/5, kadm. W. Steyera 13/17, kadm. W. Steyera 51/114, 51/215, Węgierskiej 3/6 oraz kard. S. Wyszyńskiego 8/5,

• grupa konserwatorów Spółki wymieniła 5 kotłów gazowych na kotły z zamkniętą komorą spalania w lokalach przy ul. Konstytucji 3 Maja 4/6, Monte Cassino 32/1, marsz. J. Piłsudskiego 11/6, kard. S. Wyszyńskiego 6/3 i 6/5,

• zlecono wykonanie dokumentacji na przebudowę wraz wydzieleniem pomieszczenia sanitarnego w lokalu przy ul. Armii Krajowej 8/8,

• wykonano dokumentację na przebudowę wraz wydzieleniem pomieszczenia sanitarnego w lokalu przy ul. Armii Krajowej 7A/6,

• zlecono wykonanie dokumentacji na zmianę sposobu ogrzewania i wentylacji w lokalach przy ul. Armii Krajowej 13A/2 oraz Konstytucji 3 Maja 4/5,

• wykonano dokumentację na zmianę sposobu ogrzewania i wentylacji w lokalach przy ul. Armii Krajowej 7A/6; H. Modrzejewskiej 73/10, Norweskiej 19/8 oraz kard. S. Wyszyńskiego 11A/14,

• wykonano zmianę sposobu ogrzewania i wentylacji w lokalu przy ul. kard. S. Wyszyńskiego 11A/14,

• wykonano dokumentację na przebudowę instalacji centralnego ogrzewania w lokalu przy ul. M. Niedziałkowskiego 29/7,

• wykonano dokumentację na modernizację lokalu przy ul. H. Kołłątaja 18/1,

• wykonano dokumentację na modernizację dachu w budynku użytkowym przy ul. Grunwaldzkiej 1A,

• wykonano opinię techniczną, kosztorysy i inwentaryzację na wymianę pokrycia dachu w budynku użytkowym przy ul. Wyspiańskiego 35C,

• wykonano remont dachu oficyny w budynku przy ul. kard. S. Wyszyńskiego 2,

• wykonano kosztorysy na remont lokali przy ul. Gdyńskiej 32/4, Konstytucji 3-go Maja 4/7, Rybaki 4/1, I. Paderewskiego 10/5, Sosnowej 5/1; Szkolnej 8b/2 oraz kard. S. Wyszyńskiego 7/4.

W 2025 r. zawarto 4 umowy o udostępnienie lokalu w celu przeprowadzenia robót budowlanych, które dotyczyły następujących mieszkań:

• • ul. Armii Krajowej 7A/6,

  • G. Narutowicza 2/3, 

  • Rybaki 4/1, 

  • Sosnowej 5/1. 

W wyniku naboru wniosków na najem lokalu za remont, w 2025 r. zakończono remonty i przebudowy w 5 lokalach mieszkalnych, dla których zawarto umowy najmu na czas nieoznaczony – są to następujące mieszkania:

• ul. Armii Krajowej 7/11, 

• Gdyńskiej 30/10, 

• S. Jaracza 54/3, 

• G. Narutowicza 2/3,

• Rybaki 4/1.

Inne istotne zdarzenia w zakresie realizacji polityki mieszkaniowej w 2025 r.:

• kupiono dwa mieszkania: przy ul. Grunwaldzkiej 66/8 o pow. 47,50 m2 oraz przy ul. Krzywej 1C/14 o pow. 57,30 m2 ,

• sprzedano na rzecz najemcy mieszkanie przy ul. Hołdu Pruskiego 10/8 o pow. 73,71 m2,

• sprzedano w wyniku przetargu mieszkanie przy ul. Hołdu Pruskiego 7/9 o pow. 63,63 m2,

• sprzedano w wyniku przetargu udział w budynku przy ul. Marynarzy 4, ze wskazaniem na pomieszczenia mieszkalne oznaczone numerem 4/1 o łącznej pow. 49,30 m2.

* mieszkania przejęte przez Gminę lub nabyte w spadku